مصر تطلب رسميا الإنضمام الي مفوضية الاتحاد الافريقى فى مسار نواكشوط .

 

كتب – خالدعبدالحميد

تشهد  مدينة شرم الشيخ غدا بدء فعاليات الإجتماع الخامس لتجمع وزراء دفاع دول الساحل والصحراء  في الفترة من 23-24 مارس ، ويأتي الإجتماع مع تزايد خطورة الإرهاب علي معظم دول المنطقة وهو ما يهدد أمن واستقرار دول الساحل والصحراء

وتشهد دول التجمع فى الوقت الراهن اهتماما دوليا واقليميا متصاعدا ارتباطا بما تشهده من تنامى ظاهرتى التطرف والارهاب وحالة الفوضى مع تنامى معدلات الاتجار غير المشروع فى الاسلحة التقليدية والصغيرة والخفية والجريمة المنظمة والهجرة غير الشرعية .

فعلي الصعيد الدولى هناك المبادرات الامريكية “الثنائية – متعددة الاطراف” للتعاون مع دول فضاء الساحل والصحراء والتواجد للمعاونة فى مالى – بوركينافاسو – السنغال – الكاميرون – النيجر .

وكذا المبادارات الفرنسية “الثنائية- متعددة الاطراف” خاصة العملية “بركان” فى دول “تشاد – النيجر – بوركينافاسو – مالى – … فضلا عن الدعم فى افريقيا الوسطى” .

بالإضافة الي الدعم الامريكى – الاتحاد الاوروبى لاستعادة – الامن والاستقرار فى الصومال والتواجد فى دول القرن الافريقى خاصة جيبوتى .

مع اتجاه دول الاتحاد الاوروبى لتطوير – مجموعة (5+5) لتصبح مجموعة (5+5+5) (محفل مشترك جديد يجمع بين دول جنوب اوروبا ودول شمال افريقيا ومجموعة الدول الخمس بالساحل “دمج مبادرة 5+5 مع مجموعة 5G”)

أما على الصعيد الاقليمي ، فهناك اتجاه من جانب القوى الاقليمية الى تأسيس تكتلات وتحالفات اقليمية لتحقيق منافعها ومصالحها فى مواجهة التحديات الامنيه والاقتصادية – وفى هذا الاطار يبرز الاتى :

أ- مسار نواكشوط:

1- تأسس بمبادرة من الاتحاد الافريقي يشارك فيه مفوض السلم والامن الافريقى وعضوية (11) دولة افريقية (الجزائر – النيجر – تشاد- السنغال – غينيا – بوركينا فاسو – كوت ديفوار – ليبيا – نيجيريا – مالى – موريتنيا ) .. اضافة للشركاء  (الاتحاد الافريقى – الامم المتحدة – الاتحاد الاوروبى – منظمة التعاون الاسلامى – الايكواس اتحاد المغرب العربى) .

2- انطلق هذا المسار حول المن فى منطقة الساحل والصحراء – فى 18 مارس 2013 بنواكشوط وعقدت عدة لقاءات وزارية وعدة اجتماعات لرؤساء اجهزة الامن والاستخبارات فى المنطقة اعقبها عقد اول قمة رئاسة لدول المسار فى 18 ديسمبر 2014 بنواكشوط حيث صدر عنها (اعلان نواكشوط) .

3- وفقاً لبنية مجلس الامن التابع للاتحاد الافريقى وانطلاقا من التحديات الامنيه التى تواجهها المنطقة تقرر انطلاق مسار نواكشوط حول الامن الاقليمى بمنطقة الساحل والصحراء لتحقيق الاهداف التالية :

أ- وضع استراتيجية شاملة لتعزيز التعاون الامنى بين كافة دول المسار وتوافقها مع النظم الامنية المعاصرة والفعالة.

ب- مكافحة الارهاب والجماعات المسلحة والجريمة المنظمة – والتهريب فى المنطقة من خلال ضبط الحدود وتأمينها وتحديد مواقع تلك الجماعات فى المنطقة ومحاصرتها وتضييق الخناق عليها .

ج- توفير فضاء مناسب لتحقيق التنمية فى جو يسوده السلام والأمن والإستقرار لجميع دول المنطقة.

د- تعزيز التعاون الأمنى بين الدول من خلال تنسيق إجراءات السيطرة على الحدود ومكافحة شبكات الجريمة والأنشطة الإرهابية فى شمال مالى ومساندة القوة الإفريقية الدولية المتواجدة فى المنطقة .

هـ- تبنت دول المسار مجموعة الآليات لتنمية أهداف المسار اهمها التنسيق الأمنى – تبادل المعلومات الإستخباراتية –تبادل الخبرات – الدوريات المشتركة – التعاون الميدانى – تفعيل البنية الأفريقية للسلام والامن – التعاون الوثيق مع كافة الشركاء من أجل القضاء على ظاهرة الإرهاب والتطرف – الجريمة المنظمة – التفكير فى إنشاء قوة التدخل السريع على مستوى المنطقة .

و- يتابع تطورات هذا المسار من خلال وزراء الخارجية ورؤساء الأجهزة الأمنية والإستخباراتية للدول الأعضاء فى المسار بالإضافة إلى الشركاء الدوليين حيث تحرص الدول على الحفاظ على دورية الإجتماع بصورة منتظمة (الإجتماعات الوزارية كل “6” شهور واجتماعات رؤساء الاجهزة الاستخبارات كل شهرين

ز- تقدمت مصر بطلب رسمى لمفوضية الاتحاد الافريقى للانضمام كعضو كامل العضوية فى مسار نواكشوط .

ب- مجموعة الدول الخمس فى الساحل (G5) :

1- تأسس هذا التجمع فى 16 فبراير 2016 حيث اعلنت 5 دول من دول الساحل الافريقى (تشاد – النيجر – مالى – بوركينافاسو – موريتانيا ) من خلال اجتماعهم فى نواكشوط انشاء تجمع اطلق عليه مجموعة الدول الخمس فى الساحل .

2- تهدف المجموعة الى التنسيق فيما بينها بمجال التعاون الاقتصادى والامنى وتركز على التعاون بين الاجهزة الامنيه (الشرطة – المخابرات العامة – القوات المسلحة على مستوى رؤساء الاركان) وتستضيف نواكشوط  مقر سكرتارية المجموعة الذى عقد الاجتماع الاول لها فى فبراير 2014 .

3-تمتلك الدول الخمس مقومات سياسية واقتصادية ارتباطا بامتداد التجمع من حدود دولة السودان شرقا الى المحيط الاطلنطى غربا مما يسهم لان تكون وحدة سياسية واقتصادية متكاملة ويعزز من فرص نجاح التحمع وجود قيادتى نواكشوط وندجامينا التى تطمح الاولى لدور قيادى فى افريقيا والثانية التخلص من حظر الجماعات الجهادية المتطرفة المتواجدة على حدودها وعلى جانب اخر لديها العديد من التحديات .

4- تتمثل التحديات الامنية التى تواجه هذا التجمع وتتجاوز قدرات دول متجمعه القاعدة ببلاد المغرب الاسلامى وفروعها كحركة التوحيد والجهاد فى غرب افريقيا وحركة بوكو حرام وجماعة انصار الدين الى جانب التنظيمات المسلحة المنتشرة فى ليبيا بالتوازى مع التحديات الاقتصادية (ارتفاع معدلات الفقر والامية والبطالة وضعف الموارد المائية) .

5- عقدت بالعاصمة ندجامينا خلال يومى 19-20/11/2015 قمة عادية لمجموعة دول الساحل الخمس بمشاركة رؤساء الدول ومشاركة دولية رفيعة المستوى (ممثلة السياسة الخارجية والامنيه للاتحاد الاوروبى تيد ريكا بوجيرنى) وممثل للامين العام للامم المتحدة ونائب وزير خارجية الولايات المتحدة واسبانيا وسيطر على جدول اعمال القمة حادث فندق راديسون بالعاصمة المالية وتقديم الدعم والتدريب للقوة الافريقية المشتركة لمواجهة جماعة بوكو حرام والمهام التى يسعى لها التجمع .

6- تتولى تشاد حاليا رئاسة التجمع فى ظل تنامى العمليات الارهابية فى المنقة واسفرت نتائج القمة عن الاتى :

أ- تحديد مدة الرئاسة الدورية للمجموعة لمدة 2 عام .

ب- انشاء كلية حربية اقليمية لمجموعة الدول الخمس  – فى الساحل مقرها نواكشوط تبدأ الدراسة بها عام 2016 وانشاء قوة عسكرية مشتركة لدول الساحل الخمس .

ج – انشاء شركة طيران اقليمية وخط سكك حديدية يربط بين دول المجموعة لتحسين خدمات النقل وتعزيز التعاون الاقتصادى بين الاعضاء.

  د – اعتماد ميثاق القواعد التنظيمية الخاصة بانشاء لجنة الدفاع والامن بالمجموعة واتفاقية التعاون حول المسائل الامنية واعتماد ميثاق الشراكة العسكرية لتعزيز التعاون العسكرى لضبط الحدود والامن بين الدول الاعضاء فى  التجمع

هـ – التعهد بانشاء مركز الساحل للتحليل والانذار المبكر والموافقة من حيث المبدأ على الغاء تأشيرات الدخول بين دول الاعضاء فى مجموعة الخمسة مع مراعاة التدابير الامنية لتنفيذ ذلك

و – رحبت المجموعة مع الدول المانحة والمنظمات الدولية والاقليمية فى 19 نوفمبر 2016 والترحيب باعتماد خارطة طريق تحدد اطار التعاون بين المجموعة والامم المتحدة والاتحاد الاوروبى

ز – التعهد بالعمل المشترك لتوفير حياة افضل للشباب من خلال تنفيذ مشروعات متكاملة تراعى قضايا الشباب

ح – الاعتماد على الحل السياسي فى لبيبا لاستعادة السلام والاستقرار ودعم جهود تنفيذ اتفاق السلام والمصالحة فى مالى ودعم العملية الانتقالية فى بوركينافاسو

ط – اقترحت ممثل السياسة الخارجية والامنية للاتحاد الاوروبى موتجرينى خلال قمة ندجامينا فى نوفمبر 2015 بلورة محفل مشترك جديد يجمع بين دول جنوب اوروبا ودول شمال افريقيا ومجموعة الدول الخمس بالساحل (دمج مبادرة 5 + 5 مع مجموعة g5)

ى – تقدمت مصر بطلب رسمى للانضمام لمجموعة الدول الخمس بصفة مراقب

ج – دول حوض بحيرة تشاد

1 – تأسست بالعاصمة التشادية ندجامينا فى مايو 1964 وتضم (تشاد – النيجر – افريقيا الوسطى – الكاميرون – نيجريا ) وتشارك بنين فى اجتماعاتها

2- استهدفت فى البداية التعاون الاقتصادى والبينى وتطورت الاهداف ليصبح التعاون الامنى فى مقدمة الاهتمامات

3 – ناقشت فى يونيو 2015 سبل مكافحة بوكوحرام والاتفاق على تنسيق العمليات العسكرية على المستوييين الاستراتيجى والتكتيكى وتجهيز القوة العسكرية المتركة متعددة الجنسيات

4 – طلب امين عام التجمع بشكل رسمى ديسمبر 2015 ترفيع عضوية مصر فى التجمع من مراقب الى عضوة كامل بعد ان كانت مشاركة منذ عام 2010 بصفة مراقب

د – عملية جيبوتى

1 – تأسس هذا المسار الامنى فى مارس 2015 بالعاصمة جيبوتى وتمتد عضويته من تنزانيا جنوبا حتى السودان شمالا وتضم فى عضويتها دول تجمع شرق افريقيا وبعض دول الايجاد (جيبوتى – شرق اثيوبيا – الصومال – جزر القمر – موريشيوس – السودان – جنوب السوادن – كينيا – اوغندا – تنزانيا – روندا – بورندى  )

2- تستهدف تعزيز التعاون الامنى بين دول العملية فى مجال مكافحة الارهاب والجريمة المنظمة وجرائم القرصنة